Un professionista che ha lavorato all’estero per anni, con una partita IVA estera, decide di tornare a vivere in Italia e di continuare a lavorare per gli stessi clienti. Può aprire la partita IVA in regime forfettario? E può usare l’aliquota ridotta al 5% prevista per le nuove attività? L’Agenzia delle Entrate ha risposto con l’interpello n. 197 del 20 aprile 2022, ancora oggi il riferimento sul tema.
Il caso
Il contribuente viveva all’estero da più di tre anni e lavorava come professionista con una partita IVA estera. Intendeva trasferire la residenza fiscale in Italia, chiudere la posizione IVA estera e continuare l’attività con gli stessi clienti esteri.
La risposta dell’Agenzia delle Entrate
- il forfettario è ammesso: chi diventa residente in Italia può accedere al regime se rispetta i requisiti dell’art. 1, commi 54-89, della Legge 190/2014;
- l’aliquota al 5% non spetta: si applica l’imposta sostitutiva ordinaria del 15%.
Il motivo è che l’aliquota ridotta (comma 65) è riservata alle nuove iniziative. Tra le condizioni c’è che l’attività non sia la mera prosecuzione di un’attività già svolta in precedenza, anche come lavoro autonomo. Nel caso esaminato era lo stesso contribuente a dichiarare che avrebbe proseguito l’attività già svolta all’estero, con gli stessi clienti.
I non residenti
Il forfettario è in genere escluso per i non residenti (comma 57, lettera b). Fa eccezione chi risiede in uno Stato dell’Unione europea o dello Spazio economico europeo che assicura un adeguato scambio di informazioni e produce in Italia almeno il 75% del proprio reddito.
Forfettario o regime impatriati?
Chi rientra in Italia valuta spesso anche il regime impatriati, che riduce la base imponibile dei redditi di lavoro prodotti in Italia. I due regimi però non si sommano. Per l’Agenzia delle Entrate (Circolare 33/E/2020 e Risposta n. 190/2023) chi applica il forfettario non può usare il regime impatriati, perché il reddito forfettario non entra nel reddito complessivo su cui opera l’agevolazione. Con ogni probabilità la stessa logica vale per il nuovo regime previsto dall’art. 5 del D.Lgs. 209/2023, in vigore per chi si trasferisce dal 2024.
Bisogna quindi scegliere, confrontando i numeri: la scelta del forfettario al momento del rientro può precludere il regime impatriati. Per le regole attuali leggi la nostra guida al regime impatriati 2026.
Le soglie del forfettario
Oggi il regime è riservato a chi ha ricavi o compensi fino a 85.000 euro. Il DDL di Bilancio 2027, in discussione in Parlamento, propone di portare la soglia a 100.000 euro per le imposte dirette. Per tutti i requisiti aggiornati leggi la nostra guida al regime forfettario 2026.
Il nostro supporto
Lo Studio Salaris assiste chi rientra in Italia nella scelta del regime fiscale più adatto, nel confronto tra forfettario e impatriati e nell’apertura della partita IVA. Scopri i servizi di Fiscalità internazionale e Pianificazione fiscale.
Fonti: L. 190/2014, art. 1, commi 54-89; Agenzia delle Entrate, Risposta a interpello n. 197/2022, Risposta n. 190/2023, Circolare n. 33/E del 28 dicembre 2020. Articolo pubblicato nel 2023, aggiornato al 12 novembre 2026.




